多地派發(fā)“消費券”，這筆經(jīng)濟賬咋算

　　從千萬元到億元不等，意在推動服務(wù)業(yè)復(fù)蘇度過疫情冰封期

　　3月13日晚，南京市委市政府新媒體平臺“南京發(fā)布”稱，南京將向市民和困難群體發(fā)放總額為3.18億元的消費券，通過政府引導與商家促銷相結(jié)合，推動服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。此前的3月2日，濟南市宣布將發(fā)放2000萬元的文旅消費券。連日來，全國不少地方宣布發(fā)放消費券。消費券有何作用？各地消費券都聚焦哪些行業(yè)？

　　齊魯晚報·齊魯壹點

　　記者 王杰 杜亞慧 　　　　　

　　消費券“大手筆”

　　促進文旅市場復(fù)蘇

　　最近，消費券火了。為盡快恢復(fù)往日城市生活，帶動消費，拉動城市經(jīng)濟，國內(nèi)不少地方推出了消費券等相關(guān)政策。根據(jù)公開報道，濟南市是疫情防控期間最早提出發(fā)放消費券的城市。

　　3月2日，濟南市委市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的實施意見》。為兼顧防疫與經(jīng)濟社會發(fā)展，該《意見》共制定了53條措施，其中第35條提出，濟南將開展惠民消費活動，面向景區(qū)、旅行社、影院、演藝場所、書店等推出2000萬元消費券，拉動文旅消費。

　　5日，浙江省建德市宣布，將向外地游客發(fā)放1000萬元旅游消費券，每人可領(lǐng)面值500元，用于住宿、景點、餐飲等，外地游客掃碼即可領(lǐng)取。

　　6日，遼寧省發(fā)布《支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)若干政策措施》，鼓勵向大眾發(fā)放惠民文化和旅游消費券，促進文化和旅游市場復(fù)蘇。

　　12日，浙江省文化和旅游廳副廳長楊建武公開表示，浙江將推出總價達10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包。

　　13日，寧波市政府新聞發(fā)布會也宣布，寧波市、區(qū)縣(市)政府、企業(yè)將聯(lián)合推出1億元的文化和旅游惠民消費券，所有市民和游客可在指定平臺上領(lǐng)取，在指定的景區(qū)、酒店、影劇院、書店等文化旅游場所憑消費券享受優(yōu)惠折扣，享受更優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品和服務(wù)。　　

　　此外，寧波還將推出健身消費券，由各場館根據(jù)各自不同規(guī)模、容量，向市民發(fā)放健身消費券，市民憑券可免費使用場館場地設(shè)施健身，有關(guān)具體方案正在研究制訂之中。

　　13日，南京宣布發(fā)放3.18億元的消費券。其中第一階段5000萬元的電子消費券已于15日凌晨線上開啟。

　　也有不少城市開始補貼汽車消費。湖南省長沙市3月14日出臺政策，購買49種車型的汽車可享9.7折，最高補貼3000元。此前，廣州市也發(fā)文稱，自3月至12月底，在使用環(huán)節(jié)對個人購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。

　　此外，河北、四川等地政府也發(fā)文鼓勵發(fā)放消費券、消費補貼。　　從之前放開餐飲等城市服務(wù)業(yè)，讓市民能出來消費，隨后機關(guān)干部帶頭消費，讓市民敢出來消費到如今發(fā)放消費券，引導市民出來消費。

　　多地政府的這一套“組合拳”意圖明確，通過政府引導與商家促銷相結(jié)合，盡快形成現(xiàn)實購買力，幫助城市第三產(chǎn)業(yè)快速度過疫情冰封期。

　　將對城市消費增長

　　起到事半功倍的效果

　　根據(jù)公開報道，南京市所發(fā)放消費券種類翔實，包含餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉(xiāng)村旅游消費券、信息消費券、困難群眾消費券、工會會員消費券等七大類。

　　第一批參加搖號報名的5000萬電子消費券中，餐飲消費券總額2000萬元，發(fā)放20萬筆，每筆額度100元；體育消費券總額1000萬元，發(fā)放20萬筆，每筆額度50元；信息消費券總額1300萬元，發(fā)放13萬筆，每筆額度100元；圖書消費券總額700萬元，發(fā)放14萬筆，每筆額度50元。

　　濟南市雖于2日便公布相關(guān)消息，但關(guān)于2000萬元文旅消費券的相關(guān)細節(jié)，目前未對外公布。

　　對比各地消費券的適用內(nèi)容，盡管各地消費券名稱有異，適用范圍有所差別，實則“大同小異”，重點聚焦在文旅、餐飲兩大項目。

　　眾所周知，文旅行業(yè)一繁榮，隨之而來的便是城市餐飲、住宿行業(yè)的繁榮。從濟南文旅推廣飯店聯(lián)盟成立，濟南多家知名酒店發(fā)起“保障就餐環(huán)境”倡議書等相關(guān)新聞便可探知，文旅與城市餐飲行業(yè)之間的緊密關(guān)系。

　　另外，各地政府紛紛于此時相繼發(fā)放消費券，除了振奮因疫情被冰凍的城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與即將而來的清明、五一假期也密不可分。隨著疫情緩和，各地發(fā)放文旅消費券加之旅游旺季到來，勢必會對城市消費增長起到事半功倍的促進作用。

　　非常時期提振經(jīng)濟

　　消費券功不可沒

　　消費券就是可以用來購買消費品，但不能兌換成現(xiàn)金的票證。形式上，消費券與幾十年前的糧票、布票，乃至市場流行的購物卡、儲值卡并無本質(zhì)不同?！?/p>

　　企業(yè)發(fā)放消費券相對普遍，這也被認為是一種企業(yè)擴大市場的促銷手段。鑒于政府對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，政府發(fā)放消費券的做法較少見，它不僅直接影響人們消費行為，也會對公共資源配置效率產(chǎn)生影響。

　　因而，政府發(fā)放消費券，可以被看作經(jīng)濟低迷時，政府支付給居民用于未來消費的支付憑證，其目的是以刺激民眾購買力與消費欲望的方式振興消費活動。

　　國內(nèi)受益于“消費券”最大的，莫過于杭州市。該市在2009年分兩階段、三批次發(fā)放了總額共計達到9.1億元的消費券。當年，杭州城市經(jīng)濟發(fā)展在3月見底后，迅速反彈，且遠超全國速度，表明消費券具有明顯的短期效果。同年，成都、南京、廣東等地也向市民發(fā)放了消費券。

　　由此看來，消費券在特殊時期發(fā)揮了獨特的作用。消費券擴大了需求，需求帶動了生產(chǎn)端的回暖，從而穩(wěn)定了就業(yè)。就業(yè)穩(wěn)定，居民收入也會隨之增加，居民消費從而有了更堅實的基礎(chǔ)。

　　此番適逢疫情大背景，各地推出消費券相關(guān)政策，動機不難理解。（齊魯晚報）