節(jié)假日也要執(zhí)勤的公安民警如何休整

　　

　　各地公安機(jī)關(guān)探索健全民警休假配套保障機(jī)制

　　

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　

　　公安部近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，國(guó)慶假期，廣大公安民警、輔警堅(jiān)守崗位、連續(xù)奮戰(zhàn)，各地公安機(jī)關(guān)累計(jì)投入社會(huì)面巡邏防控力量245萬(wàn)人次，有力維護(hù)了社會(huì)治安秩序。全國(guó)刑事警情同比下降5.5%，3800余個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)秩序良好，537場(chǎng)大型活動(dòng)安全順利，未發(fā)生重特大道路交通事故，未發(fā)生大范圍長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵。

　　

　　眾所周知，為守護(hù)平安，基層公安民警任務(wù)繁重。近年來(lái)，每逢小長(zhǎng)假，旅游出行、探親訪友、貨運(yùn)物流等需求旺盛，全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)紛紛提高勤務(wù)等級(jí)，全力強(qiáng)化城市廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、繁華商圈等重點(diǎn)區(qū)域安全防控，呈現(xiàn)出“每逢佳節(jié)人倍忙”的景象。

　　

　　繁重的工作壓力之下，如何調(diào)節(jié)身心、保持戰(zhàn)斗力？如何保障基層民警的休息權(quán)？帶著這些問(wèn)題，《法治日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　

　　□ 本報(bào)記者 董凡超

　　

　　10月8日凌晨，江蘇省常州市羅溪派出所，民警何書(shū)男將辦公桌上最后一份文件裝訂存檔，轉(zhuǎn)身望向值班電腦。此時(shí)，屏幕上的紅色光標(biāo)已停止閃爍：國(guó)慶安保一級(jí)勤務(wù)響應(yīng)解除。

　　

　　迎面的穿堂風(fēng)帶來(lái)些許涼意，何書(shū)男揣著車(chē)鑰匙一路小跑下了樓，他要趕往加油站給車(chē)加滿油，兌現(xiàn)“值完班就帶娘倆外出自駕游”的承諾。

　　

　　何書(shū)男告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，為緩解長(zhǎng)假勤務(wù)擠壓出現(xiàn)的應(yīng)激身心狀態(tài)，羅溪派出所今年推出了“護(hù)航由你、保障有我”長(zhǎng)假套餐，根據(jù)實(shí)際勤務(wù)情況個(gè)性化安排民、輔警調(diào)休補(bǔ)休，或按組別、警種進(jìn)行補(bǔ)休，切實(shí)將民、輔警休假權(quán)益保障到位。

　　

　　記者近日采訪了解到，像羅溪派出所這種保障民、輔警休假權(quán)益和身心健康的創(chuàng)新嘗試，目前正在全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)中次第推出。

　　

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　

　　保障身心健康

　　

　　“為了你的身心健康，也為了更好地積蓄力量，經(jīng)組織研究決定，要求你立即休息。短暫的休整不是退縮，而是為了在工作崗位上更好的戰(zhàn)斗！”今年國(guó)慶長(zhǎng)假前夕，福建省莆田市公安局指揮情報(bào)中心一級(jí)警長(zhǎng)張海軍收到了一份“強(qiáng)制休息令”。

　　

　　“強(qiáng)制休息令”口氣聽(tīng)似“強(qiáng)硬”，背后卻是滿滿的關(guān)愛(ài)。自今年9月莆田突發(fā)新冠肺炎疫情以來(lái)，該市公安機(jī)關(guān)廣大民、輔警輕傷不下火線，堅(jiān)守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)。張海軍就是其中的典型代表。

　　

　　頂烈日、耐高溫，逢車(chē)必查、逢人必核，連續(xù)10天的戶外執(zhí)勤后，臉上、脖子、耳朵、胳膊……張海軍警服外的皮膚都曬脫了皮。

　　

　　縱然如此，他卻從沒(méi)動(dòng)過(guò)請(qǐng)組織調(diào)整勤務(wù)的念頭。

　　

　　收到“強(qiáng)制休息令”時(shí)，張海軍正在崗位上執(zhí)勤。他表示：內(nèi)心十分感動(dòng)，休息結(jié)束后，將立即返回崗位，直到戰(zhàn)“疫”勝利。

　　

　　一直以來(lái)，公安工作具有高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力、強(qiáng)應(yīng)急、強(qiáng)對(duì)抗的職業(yè)特點(diǎn)，廣大公安民警特別是基層一線民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，很多人得不到及時(shí)休整，身心長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，因積勞成疾在職病故公安民警年均超過(guò)1500人，平均年齡不到50歲。

　　

　　針對(duì)這一現(xiàn)狀，公安部黨委今年5月要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)針對(duì)性教育訓(xùn)練，扎實(shí)做好科學(xué)調(diào)配使用警力、落實(shí)民警休假體檢制度、建立民警身心健康電子檔案等工作。

　　

　　為及時(shí)給民、輔警減壓減負(fù)，山東省公安廳制定開(kāi)展心理健康普查評(píng)估、落實(shí)覆蓋全員的層級(jí)談心談話制度、建立24小時(shí)心理咨詢干預(yù)熱線等關(guān)愛(ài)民警輔警心理健康10條措施，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)休假制度，進(jìn)一步壓減考核排名項(xiàng)目，落實(shí)崗位交流制度，維護(hù)民警合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。

　　

　　重大安?；顒?dòng)期間，山東公安機(jī)關(guān)實(shí)行心理服務(wù)提前介入、心理教官隨警作戰(zhàn)，做好戰(zhàn)時(shí)心理服務(wù)工作。同時(shí)推動(dòng)警營(yíng)家庭共建，通過(guò)組織家屬聯(lián)誼會(huì)、家屬座談會(huì)、邀請(qǐng)家屬出席表彰會(huì)和功模報(bào)告會(huì)、評(píng)選表?yè)P(yáng)好家屬等形式，進(jìn)一步密切警營(yíng)和家庭的關(guān)系，積極贏取家屬對(duì)民、輔警工作的理解與支持。

　　

　　廣西公安機(jī)關(guān)將落實(shí)休假制度與關(guān)愛(ài)身心健康作為開(kāi)展暖警惠警工作的重要抓手。廣西壯族自治區(qū)公安廳與廣西醫(yī)科大第一附屬醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，為全區(qū)民警搭建了區(qū)、市、縣三級(jí)因公致傷致病救治緊急救治“綠色通道”，全區(qū)14個(gè)市全部開(kāi)通緊急救治“綠色通道”，確保因公負(fù)傷、患重病民警得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

　　

　　近年來(lái)，廣西公安廳每年都組織開(kāi)展安保維穩(wěn)戰(zhàn)時(shí)心理服務(wù)下基層活動(dòng)。組建了一支由6位心理咨詢專家教授和6位廣西公安心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)心理咨詢師組成的隊(duì)伍，以送教上門(mén)的形式到14個(gè)地市為一線民警輔警開(kāi)展心理健康專題講座、技能講座、個(gè)體咨詢、心理團(tuán)輔等；各地市級(jí)公安機(jī)關(guān)也充分利用本級(jí)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織心理健康服務(wù)隊(duì)節(jié)假日深入一線進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，緩解心理壓力，化解心理危機(jī)。

　　

　　科學(xué)調(diào)警

　　

　　幫助基層減負(fù)

　　

　　“國(guó)慶長(zhǎng)假期間回到老家南昌，不論白天還是晚上，閃爍的警燈和執(zhí)勤民警的身影隨處可見(jiàn)，讓老百姓安全感十足。”說(shuō)起過(guò)節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞，在北京工作的宋先生對(duì)南昌街頭的見(jiàn)警率提升印象深刻。

　　

　　原來(lái)，今年國(guó)慶期間，江西省公安廳機(jī)關(guān)每天派出300名民警，分12個(gè)車(chē)巡組和28個(gè)步巡組參與南昌市廣場(chǎng)、商貿(mào)區(qū)、景區(qū)等密集場(chǎng)所社會(huì)面治安巡邏，有效緩解了基層公安工作壓力。

　　

　　記者在采訪中了解到，近年來(lái)，每逢重大節(jié)假日，江西省公安廳都會(huì)部署機(jī)關(guān)警力下沉基層一線，參與聯(lián)勤巡邏；圍繞重點(diǎn)地區(qū)，科學(xué)調(diào)配警力，隨時(shí)做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備，以最嚴(yán)密的舉措防范各類事故、案件。

　　

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，江西公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”，創(chuàng)新開(kāi)展“萬(wàn)警千車(chē)下基層”“新型警力護(hù)校園”等活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì)，著力解決警力不足，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　

　　幫基層解憂，為民警減負(fù)，這是各地各警種都在推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。記者從公安部鐵路公安局了解到，今年國(guó)慶假期，各地鐵路公安機(jī)關(guān)通過(guò)科學(xué)調(diào)配警力，有效緩解一線執(zhí)勤壓力，提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　

　　安康鐵路公安處抽調(diào)機(jī)關(guān)及所屬隊(duì)值班備勤警力上站、上車(chē)支援，組織各所隊(duì)加強(qiáng)節(jié)假日伙食補(bǔ)貼，改善值勤民警節(jié)日期間伙食。

　　

　　大連鐵路公安處組建由法治、刑偵、治安等部門(mén)人員組成的“送法下基層”工作隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展案件辦理指導(dǎo)和執(zhí)法培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)民警維權(quán)保障24小時(shí)聯(lián)勤響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的妨礙公務(wù)、襲警等不法侵害，即時(shí)開(kāi)展聯(lián)勤指揮和維權(quán)保障，堅(jiān)決維護(hù)民警合法權(quán)益。

　　

　　福州鐵路公安處為一線民警配齊疫情防控物資、裝備，合理安排調(diào)整民警值班、休息，杜絕疲勞作戰(zhàn)，保持良好精神狀態(tài)。

　　

　　國(guó)慶長(zhǎng)假期間，各地公安機(jī)關(guān)還全面啟動(dòng)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏一級(jí)勤務(wù)，除累計(jì)投入社會(huì)面巡邏防控力量245萬(wàn)人次之外，發(fā)動(dòng)組織的1440萬(wàn)人群防群治力量對(duì)維護(hù)社會(huì)治安秩序起到了有力支援補(bǔ)充作用。

　　

　　“我國(guó)警力資源十分寶貴，在世界上按照萬(wàn)人比也是較低的，所以如何科學(xué)使用警力就格外重要。”中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院院長(zhǎng)宮志剛認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化完善當(dāng)前勤務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步盤(pán)活警力資源，推進(jìn)警務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和警力運(yùn)用能力現(xiàn)代化水平雙提升。

　　

　　宮志剛同時(shí)指出，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步梳理核心警務(wù)，減少非警務(wù)活動(dòng)投入，同時(shí)加大在警務(wù)社會(huì)化方面的探索，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)力量在維護(hù)秩序、防控風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面的重要作用。

　　

　　暖心工程

　　

　　減免后顧之憂

　　

　　“您家里還有什么困難需要我們幫助解決的嗎？”

　　

　　“沒(méi)有。我們身體挺好，生活也好，唯一的希望就是兒子好好干工作，給家鄉(xiāng)爭(zhēng)光！”

　　

　　這是山東日照出入境邊防檢查站執(zhí)勤三隊(duì)教導(dǎo)員牟國(guó)芳與新疆霍爾果斯邊檢站執(zhí)勤八隊(duì)民警王躍山及其母親視頻慰問(wèn)通話時(shí)的一幕。

　　

　　王躍山坦言，雖然遠(yuǎn)離老家滕州，與父母聚少離多，但正是家人的支持和理解，讓他有了奮勇前行的精神動(dòng)力。

　　

　　根據(jù)國(guó)家移民管理局統(tǒng)一部署，國(guó)慶長(zhǎng)假前夕，日照邊檢站開(kāi)展了“暖心愛(ài)警一家親·凝心聚力保邊疆”戍邊人員家庭主題慰問(wèn)，向18個(gè)山東籍戍邊人員家庭送去節(jié)日的問(wèn)候。

　　

　　這18名山東籍戍邊民警扎根在新疆、西藏、云南、黑龍江、吉林、遼寧6個(gè)邊境省份。他們當(dāng)中，有的在邊境派出所，保衛(wèi)一方平安；有的在邊境檢查站，戰(zhàn)斗在反恐前沿；有的在出入境邊檢站，忠誠(chéng)守護(hù)國(guó)門(mén)。地處祖國(guó)邊陲，戍邊人員常年兩地分居、無(wú)法照顧家人，以“一家不圓圓萬(wàn)家”的錚錚誓言，踐行著一名移民管理警察的初心。

　　

　　“在國(guó)慶佳節(jié)到來(lái)之際，我們按照國(guó)家移民管理局的通知要求，向長(zhǎng)期堅(jiān)守在邊境一線和口岸國(guó)門(mén)的山東籍民警職工以及一直以來(lái)默默支持移民管理事業(yè)的家屬們傳遞黨組織的關(guān)心、表達(dá)最親切的慰問(wèn)。通過(guò)此次視頻慰問(wèn)活動(dòng)，同樣也引導(dǎo)、激勵(lì)廣大民警職工知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，肩負(fù)起捍衛(wèi)國(guó)家政治安全、維護(hù)國(guó)門(mén)口岸穩(wěn)定的神圣職責(zé)使命。”該站政委高希棟說(shuō)。

　　

　　歲月靜好，總有人在默默負(fù)重前行。對(duì)于出生在戍邊人員家庭的孩子來(lái)說(shuō)，由于父母遠(yuǎn)在邊疆工作，他們的成長(zhǎng)過(guò)程中注定會(huì)缺少父親或者母親的陪伴，但這份缺失的陪伴總有人惦記著并想盡辦法彌補(bǔ)。

　　

　　截至9月30日，872名國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)戍邊人員跨省異地就讀子女，均收到國(guó)家移民管理局發(fā)放的助學(xué)金。

　　

　　為關(guān)愛(ài)戍邊人員跨省異地就讀子女，讓孩子的成長(zhǎng)之路有更多被愛(ài)的幸福印記，去年春節(jié)，國(guó)家移民管理局部署開(kāi)展“邊關(guān)年·家國(guó)情”活動(dòng)，邀請(qǐng)沿邊九省區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)民警家屬前往邊疆，與節(jié)日期間堅(jiān)守崗位無(wú)法回家的民警團(tuán)聚。

　　

　　晏楊是西藏日喀則邊境管理支隊(duì)老馬泉河邊境檢查站教導(dǎo)員，兒子晏仁濃在重慶讀小學(xué)。晏仁濃剛?cè)雽W(xué)時(shí)很調(diào)皮，遠(yuǎn)在高原的晏楊得知后急在心里，卻沒(méi)有任何辦法。

　　

　　去年春節(jié)接到邀請(qǐng)，晏仁濃與母親踏上前往雪域高原的路途，一路輾轉(zhuǎn)3000多公里，跨越關(guān)山重重來(lái)到父親所在的單位。在海拔4300多米的高原，晏仁濃產(chǎn)生了強(qiáng)烈的高原反應(yīng)，吸著氧氣，看著窗外起伏的雪山，還有眼前被紫外線曬得黝黑的父親，他幼小的心靈受到觸動(dòng)。

　　

　　“爸爸的工作環(huán)境你也都看到了，整天有忙不完的工作，還要擔(dān)心你，你是個(gè)男子漢，一定要聽(tīng)媽媽的話，好好學(xué)習(xí)，不能讓爸爸擔(dān)心。”晏楊這樣引導(dǎo)兒子。

　　

　　回到重慶后，晏仁濃改變了以往的態(tài)度，學(xué)習(xí)成績(jī)有了大幅提升。晏楊感慨地說(shuō)：“如果孩子沒(méi)有來(lái)過(guò)西藏，沒(méi)有感受過(guò)這里的苦，就不可能轉(zhuǎn)變這么快，我也不能安心戍邊。”

　　

　　記者采訪獲悉，公安機(jī)關(guān)近年創(chuàng)新探索的各項(xiàng)暖警惠警務(wù)實(shí)舉措不僅最大限度減免廣大民警的后顧之憂，也為民警獲得更高質(zhì)量的休假創(chuàng)造了有利條件。

　　

　　針對(duì)高速交警夫妻兩地分居等難題，江西省公安廳高速交警總隊(duì)建立民警輪崗交流機(jī)制，采取積分制管理，分批次解決的辦法，打造高速交警“百公里生活圈”，盡可能照顧民警在離家不到一百公里的地方上班，由此也能享受到與家人團(tuán)聚更長(zhǎng)、休假質(zhì)量更高的假期。

　　

　　江西省公安廳高速交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)田長(zhǎng)耕告訴記者，江西高速交警總隊(duì)還結(jié)合定期開(kāi)展政治家訪、警屬座談等形式，形成單位和家庭的線上線下良性互動(dòng)，倡議警屬配合單位做好民警“8小時(shí)外”的管理，做到“民警休假家屬知曉、民警歸隊(duì)單位知道”，真正實(shí)現(xiàn)民警“8小時(shí)內(nèi)”和“8小時(shí)外”無(wú)縫對(duì)接。

　　

　　多位受訪民警表示，伴隨著公安機(jī)關(guān)逐漸探索健全民警休假配套保障機(jī)制，凝聚警心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的各項(xiàng)舉措不斷細(xì)化實(shí)施，將來(lái)還會(huì)有更多暖心貼心的假期值得期待。