日前，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國(guó)教師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)比現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)教師法》，《征求意見(jiàn)稿》共增加了14條，內(nèi)容更加明確具體，通過(guò)“賦權(quán)強(qiáng)責(zé)”，為教師發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　

　　一線的老師們最希望新修訂的教師法從哪些方面保障他們的權(quán)利？記者采訪了多位從事一線教學(xué)工作的中小學(xué)教師，他們中的大部分人表示，希望能把“尊師重教”四個(gè)字落到實(shí)處，讓老師們能夠潛心教書(shū)育人，而不是應(yīng)付各種與教學(xué)無(wú)關(guān)的事務(wù)。在“強(qiáng)責(zé)”以及給老師們“劃紅線”規(guī)范其行為的同時(shí)，把對(duì)老師的各方面保障落到實(shí)處。

　　

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者劉曉星(署名除外)

　　

　　(本文所有受訪者均為化名)

　　

　　談工作：家長(zhǎng)不要把老師當(dāng)成學(xué)生的保姆和保安

　　

　　《征求意見(jiàn)稿》有多處制度設(shè)計(jì)旨在提高教師地位。其中，第4條基本原則中規(guī)定“堅(jiān)持提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位”。第7條規(guī)定“國(guó)家建立教師榮譽(yù)表彰制度，設(shè)立國(guó)家教師獎(jiǎng)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國(guó)教書(shū)育人楷模、全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師等稱號(hào)。”第8條規(guī)定“全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師”，促進(jìn)弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。

　　

　　對(duì)此，不少老師認(rèn)為，相比過(guò)去，教師地位確實(shí)有所提高，大部分家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)老師也比較尊重。但現(xiàn)在一些家長(zhǎng)把對(duì)教育的焦慮情緒轉(zhuǎn)嫁到老師身上，把老師當(dāng)成了孩子在學(xué)校的保姆、保安。

　　

　　楊玲是廣州一所區(qū)屬中學(xué)的高中教師，她表示，現(xiàn)在對(duì)老師在師德方面要求非常高，她對(duì)此非常理解，畢竟立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。但她感受到社會(huì)對(duì)老師這個(gè)職業(yè)還是存在著一些誤解。一些家長(zhǎng)則會(huì)在微信上給老師留言，一會(huì)兒讓老師叮囑孩子晚上給爸媽打電話，一會(huì)兒又問(wèn)老師孩子有沒(méi)有好好吃飯，各種生活瑣事讓她不勝其煩。“家長(zhǎng)們又要我們教書(shū)教得好，又要我們把孩子照顧得好，各種焦慮全部轉(zhuǎn)嫁到老師身上。”楊玲建議對(duì)老師的職責(zé)能夠進(jìn)一步明確，而不是讓老師全部包辦。“尊師重教不是掛在嘴上，也不是給一些榮譽(yù)就可以的，而是體現(xiàn)在日常生活和工作中，盡量減少老師的非本職工作，而不是瑣瑣碎碎的事情都要老師做。既不要神化老師，也不要像防賊一樣防老師。”她說(shuō)。

　　

　　談保障：希望工作量和工資能匹配

　　

　　洪賦是一名資深小學(xué)教師。在她看來(lái)，無(wú)論是假期、工資、待遇如何增減，最后的落腳點(diǎn)還是工作量。“雙減”之后，洪老師和同事們的工作量增加了不少，每天到家基本已是傍晚7點(diǎn)。洪老師認(rèn)為，現(xiàn)在雖然有很多高學(xué)歷人才到中小學(xué)當(dāng)老師，但不可否認(rèn)的是，能吸引到優(yōu)秀人才的還是工資待遇和發(fā)展前景?？v然有教育情懷，待遇上不去，也會(huì)感到疲憊。

　　

　　年輕教師程婷的感覺(jué)和洪賦差不多。“工資相對(duì)以前來(lái)講，每年都在小幅度穩(wěn)步提高。”相比工資的小幅度提高，工作量則增加得更明顯。“社會(huì)各界的事情都可以交給學(xué)校來(lái)配合完成，使得教師們忙忙碌碌，有時(shí)很難專心教書(shū)育人。”程老師說(shuō)。作為年輕老師，除了關(guān)注工資和工作量，程婷認(rèn)為老師們需要得到更大的激勵(lì)。比如通過(guò)合理的晉升制度，激勵(lì)老師們自我成長(zhǎng)，從而提高教學(xué)教育水平，促進(jìn)教育的發(fā)展。

　　

　　楊玲則表示，希望在教師子女入學(xué)方面，給予一定的保障。“有的學(xué)校在這方面做得比較好，例如和附近的幼兒園、小學(xué)開(kāi)展共建，讓教師子女能夠入讀，解決老師的后顧之憂。”楊玲表示，作為高中老師，她的工作時(shí)間長(zhǎng)。早上7時(shí)15分左右就要到校，傍晚6時(shí)才離校，很多時(shí)候要給學(xué)生答疑，還會(huì)拖一拖。一周有一天要值晚自修，晚上10時(shí)后才能下班。

　　

　　談懲戒權(quán)：老師們普遍“不太敢用”

　　

　　“有些權(quán)利如果落實(shí)得有偏差，有可能會(huì)成為老師的負(fù)擔(dān)。”在一所市屬中學(xué)教書(shū)的田宇說(shuō)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》中提到，教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的專門(mén)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的權(quán)利。田宇希望能賦予教師選擇以何種方式繼續(xù)教育的權(quán)利。他建議， 應(yīng)該給老師們提供他們切實(shí)需要的培訓(xùn)，能夠解決老師們?cè)诮虝?shū)育人上遇到的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們突破瓶頸，而不是走形式，反而給老師們?cè)鎏砹素?fù)擔(dān)。對(duì)于《征求意見(jiàn)稿》中提到的老師享有“自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)并獲得相應(yīng)設(shè)施設(shè)備支持和資源保障”的權(quán)利，田宇則坦言“有點(diǎn)虛”，應(yīng)該更具體化一些。

　　

　　在另一所知名高中教書(shū)的李墨則表示，希望能夠落實(shí)教師彈性工作制，尊重老師休息的權(quán)利。“教書(shū)育人真的是良心活。我總覺(jué)得家長(zhǎng)們把這么優(yōu)秀的孩子交給了我，我一定要對(duì)得起他們。所以即使我不值晚自修的班，也經(jīng)常會(huì)留下來(lái)答疑到晚自修結(jié)束。”李墨認(rèn)為，在這種情況下，落實(shí)彈性工作制還是挺重要的，這也是對(duì)老師們的信任。“如果我前一天主動(dòng)加班了，而后面一天早上是沒(méi)課的，希望能有自主安排的時(shí)間。這樣我也能感受到自己的付出是被尊重的。”李墨說(shuō)。

　　

　　至于被廣泛關(guān)注的懲戒權(quán)，老師們普遍反映“不太敢用”。“其實(shí)我們現(xiàn)在都不太敢罰學(xué)生，最多是批評(píng)幾句，或者罰他們跑跑步。即使這樣，有的家長(zhǎng)也會(huì)過(guò)度解讀，認(rèn)為老師針對(duì)他的孩子。萬(wàn)一孩子出現(xiàn)心理問(wèn)題，老師可能還要背鍋。”田宇認(rèn)為，要落實(shí)教育懲戒的權(quán)利，首先要做到對(duì)老師的保護(hù)。

　　

　　楊玲也表示，在她所在的學(xué)校，老師很少直接處分學(xué)生。如果學(xué)生的違規(guī)情節(jié)確實(shí)很嚴(yán)重，學(xué)校會(huì)開(kāi)一張?zhí)幏謫危肽陜?nèi)有效，如果學(xué)生后期表現(xiàn)好了，這個(gè)處分可以取消。“這個(gè)處分單更多起的是一種心理震懾的作用。但對(duì)于大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，處分還是有足夠的約束力。至于那些身背處分條還肆無(wú)忌憚的學(xué)生，老師也沒(méi)啥辦法，只能盡量降低他們對(duì)其他學(xué)生的不良影響。”楊玲告訴記者。

　　

　　新聞鏈接

　　

　　教師法修訂草案有哪些重要變化？

　　

　　待遇保障：

　　

　　教師平均工資收入水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資

　　

　　在工資待遇方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，中小學(xué)、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高。

　　

　　績(jī)效工資分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，并體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵(lì)。符合條件的教師，可按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的津貼、補(bǔ)貼。

　　

　　《征求意見(jiàn)稿》還提出了不同情形下教師可以享受的補(bǔ)貼、優(yōu)惠等。例如，地方各級(jí)人民政府對(duì)到邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在住房保障政策中應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處熡枰詢A斜。公辦中小學(xué)、幼兒園教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師提供優(yōu)先服務(wù)。

　　

　　民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校教師的標(biāo)準(zhǔn)，依法保障所聘教師的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，并依法為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　

　　權(quán)利義務(wù)：

　　

　　教育懲戒納入教師基本權(quán)利

　　

　　《征求意見(jiàn)稿》新增“教師享有開(kāi)展課程和教學(xué)資源研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利”“教師應(yīng)當(dāng)履行‘適應(yīng)時(shí)代要求和技術(shù)變革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，不斷提高教書(shū)育人能力，成為終身學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者、踐行者’的義務(wù)”。

　　

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》將“對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)以及教育懲戒”納入教師享有的基本權(quán)利中。

　　

　　表彰制度：設(shè)立國(guó)家教師獎(jiǎng)

　　

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，國(guó)家建立教師榮譽(yù)表彰制度，設(shè)立國(guó)家教師獎(jiǎng)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國(guó)教書(shū)育人楷模、全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師等稱號(hào)。

　　

　　師德師風(fēng)：

　　

　　誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課或終身“禁教”

　　

　　在《征求意見(jiàn)稿》關(guān)于崗位聘任要求中提到，教師根據(jù)職務(wù)級(jí)別聘用到相應(yīng)崗位。其中，中小學(xué)副高級(jí)以上崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)平衡考慮教師的學(xué)科教學(xué)能力和師德育人能力。

　　

　　考核方面，教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位聘用、定期注冊(cè)等的依據(jù)。《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，教師年度考核和聘期考核應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的師德師風(fēng)進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)，存在嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格。

　　

　　教師有不完成教育教學(xué)任務(wù)，以此強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)生接受有償補(bǔ)課；體罰或者變相體罰學(xué)生造成人身傷害等嚴(yán)重后果；與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等情形的，將給予開(kāi)除處分或者予以解聘，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，撤銷教師資格，終身不得申請(qǐng)教師資格。

　　

　　(綜合南方+、澎湃新聞、中國(guó)教育報(bào))