任孟山(中國傳媒大學(xué)教授、博導(dǎo))

　　教育部、工信部、財政部、人社部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，進(jìn)一步明確了學(xué)生實習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實習(xí)管理劃定了“紅線”。

　　從規(guī)范意義上講，八部門《規(guī)定》是對2016年教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》的深入完善，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動，是實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)學(xué)生實習(xí)既是專業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、引導(dǎo)融入社會的重要方式，并與時俱進(jìn)優(yōu)化了實習(xí)分類，豐富了實習(xí)形態(tài)。

　　更重要的是，這個修訂版本堅持了問題導(dǎo)向。針對近年來多次出現(xiàn)并引發(fā)社會輿論的相關(guān)問題，包括社會關(guān)注的以實習(xí)為名組織學(xué)生到企業(yè)“流水線”務(wù)工、賺取“人頭費(fèi)”、強(qiáng)制實習(xí)等問題，《規(guī)定》制定了1個“嚴(yán)禁”和27個“不得”等，作為職校安排學(xué)生實習(xí)時的“紅線”。

　　1個“嚴(yán)禁”，是指嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實習(xí)。27個“不得”，是指不得僅安排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動，不得安排學(xué)生到夜總會、歌廳等營業(yè)性娛樂場所實習(xí)，不得安排學(xué)生在休息日、法定節(jié)假日實習(xí)，不得安排學(xué)生加班和上夜班，不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作等。這些“不得”有的是新訂，有的是重申，旨在保障學(xué)生權(quán)益，保障實習(xí)安全，提高實習(xí)質(zhì)量，讓學(xué)生實習(xí)回歸育人本質(zhì)。

　　在組織學(xué)生實習(xí)過程中，部分職校明知故犯，部分實習(xí)單位不規(guī)范，讓學(xué)生加班甚至上夜班，產(chǎn)生不良影響，甚至引發(fā)極端事件。教育部等相關(guān)部門對此非常重視，對職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位三令五申，要求杜絕此類事件發(fā)生。

　　除此之外，特別引人矚目的是少數(shù)職校把學(xué)生送到企業(yè)作為廉價勞動力，收取管理費(fèi)，美其名曰校企合作、產(chǎn)教融合，實際上是把學(xué)生當(dāng)成“搖錢樹”，每月從組織學(xué)生實習(xí)中賺取“人頭費(fèi)”。而一些與職校合作的企業(yè)完全不顧及這些，反而樂得有穩(wěn)定的廉價勞動力，不必再去市場招工。

　　更嚴(yán)重的是，部分學(xué)校在安排學(xué)生實習(xí)崗位時，完全不考慮與學(xué)生所學(xué)專業(yè)是否匹配。據(jù)新華社報道，河北某職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生實習(xí)，學(xué)機(jī)電工程的學(xué)生被安排去賣飲料，學(xué)禮儀專業(yè)的被安排進(jìn)電子廠打工，學(xué)幼師專業(yè)的被安排去工廠流水線上班……這些不著邊際的隨意安排，使得“校企合作”成為了“校企交易”，嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃，侵犯了學(xué)生權(quán)利，敗壞了職業(yè)教育的聲譽(yù)。

　　現(xiàn)在，教育部等八部門修訂《規(guī)定》，針對職校生實習(xí)過程的頑瘴痼疾，明確設(shè)定紅線，有利于讓職校生實習(xí)回歸初心，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展職業(yè)教育提供堅實保障。

　　更為宏闊的社會背景是，鑒于勞動力人口變化、教育形勢和教育理念變化，職業(yè)教育已經(jīng)成為我國要大力發(fā)展的教育類型。去年4月召開的全國職業(yè)教育大會，傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示。去年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，到2025年職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)；辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

　　在此背景下，為緩解社會顧慮，讓家長更加放心，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育勢在必行，而關(guān)于職校生實習(xí)是其中極為重要的一環(huán)。與普通類型的中等教育、高等教育相比，職業(yè)教育更加強(qiáng)調(diào)動手能力和實踐能力，更加重視技能教育，旨在培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。在培養(yǎng)過程中，學(xué)生實習(xí)實踐是不可或缺的必備環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，勢必擾亂職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)。

　　近幾年來，國家推動職業(yè)教育發(fā)展的力度明顯加大，但一些家長仍有顧慮，其中既包括社會傳統(tǒng)理念的認(rèn)識因素，也包括對職業(yè)學(xué)校教育水平的擔(dān)憂。部分職校和企業(yè)不自重的違規(guī)行為，也成為影響職業(yè)教育聲譽(yù)的因素。通過設(shè)置“紅線”，消滅實習(xí)亂象，對違規(guī)學(xué)校和企業(yè)依法予以嚴(yán)肅問責(zé)懲處，切實保障學(xué)生權(quán)益，才能減少家長對職業(yè)教育的顧忌，才能讓職業(yè)教育獲得長足發(fā)展。

　　畢竟，學(xué)生、家長和社會對職教的認(rèn)可，最終來源于職教教育質(zhì)量和良好聲譽(yù)，來源于職教為學(xué)生和家長帶來的獲得感。