公共交通適老化改造，讓老年人出行不再難

　　■ 社論

　　讓老年人不用為出行問題犯愁，是老年友好型社會建設(shè)的一個重要維度，也是一項不容忽視的民生實事。

　　1月15日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，政府工作報告在“加快智慧城市建設(shè)”中指出，深化數(shù)字化社區(qū)建設(shè)試點，推動數(shù)字服務(wù)適老化改造。北京市人大代表、北京工業(yè)大學(xué)教授李靜在接受新京報記者專訪時介紹，解決老年人“第一公里”出行難問題仍需合力。她建議，加強(qiáng)數(shù)字化、適老化出行服務(wù)在老年人群體中的普及。

　　近年來，得益于北京公共交通建設(shè)的不斷發(fā)展，老年人搭乘公交汽電車、城市軌道交通已經(jīng)可以滿足日常大部分出行需求。但是，公共交通服務(wù)的獲得往往無法與老年人形成無縫銜接，老年人的“第一公里”出行難問題的確客觀存在。

　　比如，雖然網(wǎng)約車出行的普及率不斷提升，但老年人使用手機(jī)打車出行仍面臨不會叫車、叫不到車、找不到車、不會支付等多重現(xiàn)實問題。中國人口福利基金會發(fā)布的《老年人出行現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，74%的老人仍舊在路邊揚招打車。同時，在使用過手機(jī)叫車的老年人中，僅有20%的老人能夠不求助于他人獨立叫車。于此背景下，北京像重視解決公共出行“最后一公里”問題那樣重視解決老年人所面臨的“第一公里”出行難題，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

　　老年人“第一公里”出行難題，涉及老齡化社會的應(yīng)對和公共交通的發(fā)展完善等多個層面。隨著社會老齡化程度的日益加深，解決老年人“第一公里”出行難題，也是交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通適老化改造的應(yīng)有之義。解決“第一公里”出行難的問題，實際就是要增強(qiáng)公共交通對老年人群體的可用性和可及性。比如，合理規(guī)劃公交站點的選址，尤其是對一些老年人集中居住區(qū)域，可以考慮增設(shè)站點，縮短老年人與公交站點的距離。再比如，針對一些老年人出行需求比較固定的線路，可以開行定制公交，提供“點對點”的服務(wù)。

　　北京市“十四五”交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確提出，交通服務(wù)要由車本位向人本化轉(zhuǎn)變，更加注重滿足人民群眾日益多樣化、個性化的出行需求，差異化交通服務(wù)供給模式不斷豐富。老齡化時代，老年人出行需求增加，對交通服務(wù)的差異化、人性化水平提出了更高的要求。在這方面，還需公共部門、市場主體等針對老年人的出行特點和現(xiàn)實需求，協(xié)力創(chuàng)新服務(wù)方式。

　　值得注意的是，在緩解老年人“第一公里”出行難題上，加速建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的北京，還有一個重要優(yōu)勢——數(shù)字化平臺企業(yè)多，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施相對較好。事實上，這方面已有不錯的探索。如2021年4月起，北京部分社區(qū)開始與出行服務(wù)平臺合作，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)助老打車暖心車站，將掃碼打車服務(wù)引入老年人生活區(qū)，幫助本社區(qū)老年人在第一公里內(nèi)即可獲得適老化交通出行服務(wù)。

　　應(yīng)該說，借助數(shù)字化和智能化技術(shù)解決好老年人的出行難題，已成為當(dāng)前及未來公共交通適老化改造和公共交通體系發(fā)展完善的一個重要著力點。北京市“十四五”交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中對此也有針對性著墨：圍繞老年人出行服務(wù)場景，加強(qiáng)無障礙信息通用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，解決老年人運用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問題。當(dāng)然，要幫助更多老人跨越出行上的“數(shù)字鴻溝”，除了服務(wù)上的改進(jìn)，也要幫助其掌握一些基本的數(shù)字化技能。對此，社區(qū)教育、志愿服務(wù)或可做更多工作。

　　讓老年人不用為出行問題犯愁，包括有效緩解“第一公里”出行困難，是老年友好型社會建設(shè)的一個重要維度，也是一項不容忽視的民生實事。它是一個系統(tǒng)工程，既涉及交通服務(wù)的精細(xì)化改進(jìn)和優(yōu)化，也離不開各個部門、不同市場主體的支持和通力協(xié)作。北京老齡化程度較高，相關(guān)的資源、觀念基礎(chǔ)都較好，在這方面完全可以走在前列。