陜西檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新探索“鄉(xiāng)約+”“網(wǎng)格+” 構(gòu)建多元化法律監(jiān)督模式
中新網(wǎng)西安9月16日電 (楊英琦)“凡同約者,德業(yè)相勸,過(guò)失相規(guī),禮俗相交,患難相恤……”起源于陜西藍(lán)田的《呂氏鄉(xiāng)約》是中國(guó)第一個(gè)鄉(xiāng)村治理成文法則。15日,記者走進(jìn)藍(lán)田看到,其影響力已穿越歷史,至今仍發(fā)揮著現(xiàn)實(shí)意義。
北宋熙寧九年,藍(lán)田呂氏兄弟基于鄉(xiāng)村安定、鄉(xiāng)鄰和睦的訴求,制訂了以道德教化為主的《呂氏鄉(xiāng)約》,通過(guò)整合社會(huì)秩序,懲惡揚(yáng)善,彰顯正義,借以感化鄉(xiāng)里,移風(fēng)易俗。
近年來(lái),藍(lán)田縣人民檢察院在履職過(guò)程中,創(chuàng)造性地探索出一條檢察業(yè)務(wù)工作與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以及《呂氏鄉(xiāng)約》《藍(lán)田新鄉(xiāng)約》相融合的履職模式——“N+鄉(xiāng)約”法律監(jiān)督模式,成為檢察工作參與基層治理、開(kāi)展訴源治理的有益探索。
圖為社會(huì)基層治理的“藍(lán)田樣本”圖解。楊英琦 攝
據(jù)了解,藍(lán)田縣人民檢察院積極探索構(gòu)建以人民為中心的輕罪治理體系建設(shè)。建立“刑事和解+鄉(xiāng)約”多方主體參與的多元化矛盾化解機(jī)制,在對(duì)輕罪案件適用刑事和解過(guò)程中,吸收當(dāng)?shù)亍秴问相l(xiāng)約》關(guān)于糾紛化解機(jī)制的有益做法,將傳統(tǒng)文化、檢察智慧深度融合,實(shí)現(xiàn)司法與文化的雙重教化作用。
2023年1月至7月,藍(lán)田縣人民檢察院完成刑事和解20件,公開(kāi)聽(tīng)證20次,捕前、訴前鄉(xiāng)賢代表參與調(diào)解促進(jìn)刑事和解案件可占刑事和解案件總數(shù)的半數(shù)以上,不僅有效提升了訴訟效率,更有效化解了社會(huì)矛盾。
在西安市長(zhǎng)安區(qū),610名網(wǎng)格員作為檢察工作聯(lián)絡(luò)員奔走于大街小巷,正為區(qū)域社會(huì)治理的“檢察方案”貢獻(xiàn)著自己的力量。
圖為網(wǎng)格員正在匯報(bào)相關(guān)情況。楊英琦 攝
2022年,長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院建立起“長(zhǎng)治”社會(huì)治理檢察分中心,實(shí)現(xiàn)“線上信息化平臺(tái)調(diào)度、線下全科網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”,形成“網(wǎng)格線索上報(bào)、檢察履職辦結(jié)、網(wǎng)格整改嚴(yán)守”的閉環(huán)工作模式,依托遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)格員力量,實(shí)現(xiàn)檢察履職“快響應(yīng)”、監(jiān)督觸角“全覆蓋”、司法為民“零距離”,為區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供“長(zhǎng)安檢察方案”。
據(jù)介紹,長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院建立起“網(wǎng)格摸排+線上監(jiān)督+協(xié)同回訪”模式,讓“網(wǎng)格力量”融入公益訴訟監(jiān)督全過(guò)程,拓寬公眾參與公共利益保護(hù)渠道,增強(qiáng)公益保護(hù)的時(shí)效和質(zhì)效。并聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)留守兒童、困境兒童進(jìn)行定期家訪,向涉案困境兒童發(fā)放司法救助金,助力各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位,護(hù)航未成年人成長(zhǎng)。
將傳統(tǒng)文化融入司法實(shí)踐、以“網(wǎng)格力量”彌補(bǔ)檢力不足……陜西檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持構(gòu)建多元化法律監(jiān)督模式,根據(jù)各地實(shí)際情況與檢察業(yè)務(wù)的特點(diǎn),推動(dòng)檢察工作與社會(huì)治理深度融合,更好地傳遞司法溫度。(完)