國務院頒布的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年1月1日起施行，這是我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡保護綜合立法?！稐l例》規(guī)定了培育未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)、規(guī)范網(wǎng)絡信息內(nèi)容等未成年人網(wǎng)絡保護領域的基礎制度，并強調(diào)了平臺企業(yè)主體責任。平臺企業(yè)如何落實即將施行的《條例》？如何構建未成年人網(wǎng)絡保護合規(guī)體系？針對這些問題，記者采訪了專家和多家平臺企業(yè)。

　　《條例》解讀

　　對大型平臺企業(yè)提出特別要求

　　“《條例》壓緊壓實平臺企業(yè)主體責任，明確規(guī)定了平臺企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡保護中的具體義務?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華介紹，比如要求智能終端產(chǎn)品制造者應當在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法；強化智能終端產(chǎn)品的未成年人保護功能；規(guī)范網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理等。

　　同時，《條例》第二十條明確了對未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體有顯著影響的網(wǎng)絡平臺企業(yè)的有關義務要求。

　　“很多大型社交娛樂以及信息資訊類平臺企業(yè)，面臨著復雜的未成年人保護形勢。未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體有顯著影響的網(wǎng)絡平臺企業(yè)，不僅要模范遵守《條例》關于網(wǎng)絡企業(yè)所有合規(guī)制度的要求，還必須從六個方面遵守特別的要求?！辟←惾A指出。

　　這些要求包括：在網(wǎng)絡平臺服務的設計、研發(fā)、運營等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點，定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估；按照國家規(guī)定建立健全未成年人網(wǎng)絡保護合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構，對未成年人網(wǎng)絡保護情況進行監(jiān)督等。

　　與此同時，根據(jù)《條例》，違反未成年人網(wǎng)絡保護義務的企業(yè)將面臨嚴厲的法律責任。

　　“多年來，未成年人保護等領域的社會法都面臨著社會上一個重大關切：那就是法律道德化，違反法律缺乏有效的處罰，違法成本過低。”佟麗華指出，《條例》規(guī)定了全面的法律責任條款，尤其是相關企業(yè)在違反《條例》要求的時候，本著寬嚴相濟的原則，規(guī)定了不同程度的法律責任。

　　“很多平臺企業(yè)對怎樣做好未成年人網(wǎng)絡保護工作了解不夠、重視不夠，也不清楚如何更好地做工作?！辟←惾A說，從國家立法的角度來看，《條例》與其說給平臺企業(yè)提出了各種要求，不如說指明了方向、確立了方法，企業(yè)只有積極落實規(guī)定才能實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

　　專家建議

　　平臺企業(yè)進行未成年人網(wǎng)絡保護狀況專項評估

　　平臺企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡保護中發(fā)揮著重要作用，如何落實是社會關注的問題。佟麗華提到了“定期評估”的要求。

　　“現(xiàn)在很多平臺企業(yè)依然沒有做到這一點?！辟←惾A指出，此次《條例》中有幾項非常具體的條款，如第二十條要求“定期開展未成年人網(wǎng)絡保護影響評估”“每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡保護社會責任報告”。

　　“在《條例》施行前，平臺企業(yè)應以負責任的態(tài)度對企業(yè)未成年人網(wǎng)絡保護狀況進行專項評估，尤其是未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體有顯著影響的大型平臺企業(yè)，盡快開展一次專項評估是非常必要的?！?/p>

　　同時，佟麗華指出，平臺企業(yè)內(nèi)部部門林立，很多決策以及工作都圍繞著企業(yè)利益在開展，未成年人保護工作往往處于邊緣狀態(tài)，這嚴重影響了平臺企業(yè)開展未成年人保護工作的成效。因此，他建議未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體有顯著影響的網(wǎng)絡平臺企業(yè)盡快建立未成年人保護內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，公司主要負責人牽頭協(xié)調(diào)，每年定期召開會議，從企業(yè)戰(zhàn)略、重大決策、重點工作等各方面貫徹未成年人保護理念，明確企業(yè)具體負責未成年人保護工作的部門及其職責，負責開展未成年人保護工作。

　　“政府、企業(yè)、家庭、學校、社會組織各方都要參與進來，只有各方主體共同努力，才能有效解決問題?！辟←惾A說，無論在哪個國家，在數(shù)字時代發(fā)展過程中對數(shù)字技術的應用，相對于政府、學校、家長來說、企業(yè)都是走在前面的。因此，企業(yè)應該參與到培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)、培養(yǎng)老師和父母網(wǎng)絡素養(yǎng)的過程中。

　　企業(yè)探索

　　提升技術手段，營造綠色安全網(wǎng)絡環(huán)境

　　《條例》公布之后，各方也行動起來。11月12日，由北京市委網(wǎng)信辦指導、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和北京師范大學新聞傳播學院主辦的“e起首護”《未成年人網(wǎng)絡保護條例》普法宣傳活動啟動儀式上，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會向會員、企業(yè)等發(fā)出《未成年人網(wǎng)絡保護行業(yè)自律倡議》。

　　記者了解到，針對家長反饋的痛點、難點，平臺企業(yè)通過引入大模型技術、提供家長管理工具、建設信息“防火墻”、預裝軟件過濾有害信息等舉措，保護青少年健康觸網(wǎng)。

　　以網(wǎng)絡游戲為例，自2021年游戲防沉迷新規(guī)落實后，未成年人玩家每周游戲時間被控制在3小時內(nèi)，但部分未成年人使用各種手段繞過監(jiān)管仍是讓家長頭疼的問題。對此，網(wǎng)易游戲借助AI大模型技術對未成年人保護體系進行智能升級，推出AI巡邏員提高未成年人風險行為識別準確率。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)登入游戲的未成年人玩家主要是使用了成年人的賬號，AI巡邏員的第一項任務就是基于未成年人行為精準判斷疑似未成年人玩家，并進行行為干預。而針對疑似未成年人的不理性消費行為，AI巡邏員能夠做到提前預測，在消費發(fā)生前就介入干預攔截。

　　此外，網(wǎng)易AI巡邏員專門配備了多維的監(jiān)控與打擊體系，包括危害未成年人不良信息AI識別模型、不良信息的過濾與隔離機制、未成年人社交風控模型、網(wǎng)絡黑手專項打擊等，以系統(tǒng)化且多維化的監(jiān)管模式，嚴打網(wǎng)絡中的有害信息。據(jù)悉每月過濾不良信息超7300萬條，全方位構建綠色的網(wǎng)絡游戲空間。

　　據(jù)統(tǒng)計，試運行至今，AI巡邏員已成功辨別出使用成年人信息進行實名認證的未成年人超千萬并納入監(jiān)管，干預上萬個未成年人使用成人賬號的高額消費，處理涉騷擾未成年人玩家違規(guī)賬號8萬多個。

　　為了進一步防止部分未成年人冒用成年人身份進行游戲和消費的現(xiàn)象，《蛋仔派對》將持續(xù)優(yōu)化和升級AI巡邏識別技術。尤其針對存在大額充值行為的高風險用戶，游戲內(nèi)將強制彈窗進行人臉識別認證，不通過認證的賬號會被鎖定，無法進行游戲。

　　此外，網(wǎng)易游戲成立了專為未成年人服務的部門“網(wǎng)易游戲未成年人保護中心”，下設防沉迷產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡環(huán)境治理、網(wǎng)絡安全教育等工作組，系統(tǒng)構建了全新的未成年人保護機制。此外，還設立了一個特殊的客服團隊——網(wǎng)易游戲未成年人保護團隊，快速響應解決家長在未成年人游戲行為監(jiān)管中遇到的問題。保護團隊在接收到家長關愛平臺上的相關舉報后，會以最快的速度查實情況，并與家長溝通解決問題，確保未成年人的網(wǎng)絡安全。

　　抖音則采取了包括強制進入青少年模式、提供家長管理工具等在內(nèi)的多種措施，在安全使用、防沉迷管理、優(yōu)質內(nèi)容生態(tài)建設等領域全面保護青少年上網(wǎng)安全。

　　網(wǎng)絡上的違法和不良信息一直是家長擔憂的問題。針對這一痛點，未開啟青少年模式場景下，抖音通過技術手段主動進行人群識別保護，一旦判斷疑似未成年人使用時，即刻上線保護措施，保護未成年人不受不良評論內(nèi)容侵害，并對可能存在風險的私信會話進行安全提醒。此外，重點對飯圈文化、邪典、不良價值觀(炫富、喪文化等)、軟色情等風險進行詳細梳理，通過上線多種類型風控模型策略，深入挖掘清理侵害青少年權益、危害青少年身心健康的違規(guī)內(nèi)容、話題、賬號等，對相關內(nèi)容進行嚴格處置。

　　新京報記者 蘇季