在網(wǎng)上學(xué)習(xí)打卡、進(jìn)行社交、刷短視頻、玩游戲……如今，未成年人的學(xué)習(xí)生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。如何引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，讓“少年的你”健康成長(zhǎng)，成為了全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)之一。2024年1月1日起，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式實(shí)施，這也是我國(guó)首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法。

　　目前，未成年人對(duì)待網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度如何？他們都在網(wǎng)絡(luò)上做些什么？家長(zhǎng)對(duì)于孩子的網(wǎng)絡(luò)使用行為關(guān)注幾何？如何提升未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)？家長(zhǎng)和學(xué)校、社會(huì)該從哪個(gè)方向發(fā)力？近日，聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)話題，新京報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查和采訪。

　　新京報(bào)記者 楊菲菲 劉洋

　　“網(wǎng)絡(luò)原生代”喜歡刷視頻、玩游戲

　　搜集各種動(dòng)漫游戲的片段，用心挑選背景音樂，再卡點(diǎn)配上不同的特效，將其剪輯成一段幾秒鐘的小視頻……河北一高中的高一學(xué)生小宇每逢周末放假回家，就會(huì)拿起手機(jī)，剪輯視頻、編發(fā)，并查看數(shù)據(jù)，還要和評(píng)論區(qū)的網(wǎng)友互動(dòng)。因?yàn)槠綍r(shí)住校沒有接觸手機(jī)的機(jī)會(huì)，小宇一回到家就開啟了爆刷模式，幾乎整個(gè)周末，都在與手機(jī)相伴。

　　像小宇一樣，今天的青少年絕大部分是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)原生代”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解與運(yùn)用，并不弱于成年人。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。其中，10歲以下網(wǎng)民和10至19歲網(wǎng)民占比分別為3.8%和13.9%，青少年網(wǎng)民數(shù)量近2億。

　　“網(wǎng)絡(luò)原生代”的網(wǎng)絡(luò)使用情況如何？今年11月初，新京報(bào)教育新聞部針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)分別進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)使用調(diào)查，調(diào)查顯示，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的“花花世界”，未成年人很難把控得住自己，調(diào)查顯示，75%的孩子平均上網(wǎng)時(shí)間超過1小時(shí)，超42%的孩子上網(wǎng)時(shí)間為2至4小時(shí)。

　　與此同時(shí)，近六成學(xué)生上網(wǎng)的第一目的是娛樂，其次是社交。只有28%的學(xué)生表示，上網(wǎng)最主要是為了學(xué)習(xí)。刷短視頻成了最吸引未成年人的娛樂方式，占比43%；其次是玩游戲，占比36%。

　　事實(shí)上，防止未成年人在網(wǎng)絡(luò)沉迷，不少網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者已經(jīng)按照法律規(guī)定，升級(jí)防沉迷系統(tǒng)，推動(dòng)“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”。85%的學(xué)生受訪者認(rèn)為，這一模式在防沉迷等方面有用。

　　但必須承認(rèn)，這一模式在實(shí)際使用中效果并不盡如人意。有家長(zhǎng)反饋，“青少年模式下，很多小程序打不開，孩子有些作業(yè)得通過小程序提交，只能用成人模式”；家長(zhǎng)把自己身份證號(hào)碼開通游戲給孩子使用，繞開未成年人游戲監(jiān)管，因?yàn)椤安幌氚押⒆由矸葑C信息輸入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，或者“孩子周末想多玩一會(huì)兒，只能用大人賬號(hào)”等等。

　　針對(duì)該話題，近日，新京報(bào)小記者們走上北京市東城區(qū)幸福大街，就“未成年人網(wǎng)絡(luò)健康使用情況”進(jìn)行隨機(jī)采訪。通過本次調(diào)查獲知，有一部分家長(zhǎng)不同意孩子上網(wǎng)的原因是擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)有害信息、垃圾短視頻對(duì)孩子的身心健康造成威脅。此外，也有家長(zhǎng)擔(dān)心未成年人過度沉迷網(wǎng)絡(luò)會(huì)被陌生人騙取個(gè)人信息，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌。關(guān)于短視頻以及游戲平臺(tái)設(shè)置的未成年人模式，受訪家長(zhǎng)中超38%認(rèn)為未成年人模式有效，超61%則認(rèn)為沒有效果。

　　提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)須多方合力

　　不得不承認(rèn)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界紛繁復(fù)雜的信息，未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)卻并不足夠讓其健康、安全地暢游網(wǎng)絡(luò)世界。

　　對(duì)于使用網(wǎng)絡(luò)帶來的影響，超六成學(xué)生受訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)使用的確給自己帶來了消極影響。與學(xué)生相比，家長(zhǎng)顯然更加“樂觀”，超八成家長(zhǎng)支持孩子上網(wǎng)，只有49.55%的家長(zhǎng)認(rèn)為使用網(wǎng)絡(luò)會(huì)給孩子帶來消極影響。與此同時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)未成年人在網(wǎng)絡(luò)上看到的信息依然保持高度敏感，75%的家長(zhǎng)會(huì)利用未成年人模式，試圖以此管控未成年人所能接觸到的網(wǎng)絡(luò)信息。

　　《條例》也注意到了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的重要性，設(shè)置專章明確要加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范。同時(shí)明確，任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播這類信息。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范。這類信息主要包括，可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等類別的信息。同時(shí)明確，這類信息不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。

　　堵不如疏。北京師范大學(xué)教育新聞與傳媒研究中心主任方增泉建議，社會(huì)各界共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)家長(zhǎng)課堂或?qū)W校。如，政府牽頭開辦網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育培訓(xùn)班，幫助家長(zhǎng)指導(dǎo)孩子如何正確使用網(wǎng)絡(luò)，著重培養(yǎng)孩子的鑒別力；大中小學(xué)舉辦線上網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育講座和研討會(huì)，為學(xué)生家長(zhǎng)提供討論與分享如何指導(dǎo)孩子使用互聯(lián)網(wǎng)的在線交流平臺(tái)；高校與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)等共同開發(fā)制定家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程與指導(dǎo)手冊(cè)；政府與企業(yè)深度合作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息供應(yīng)商開發(fā)并推廣綠色家庭上網(wǎng)系統(tǒng)，幫助特定年齡群體過濾不良信息等。

　　“在家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)‘六位一體’未成年人保護(hù)體系中，家庭保護(hù)是第一道防線。”方增泉說，數(shù)字時(shí)代，父母要學(xué)會(huì)與孩子共同成長(zhǎng)。

　　未成年人保護(hù)道阻且長(zhǎng)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，只有集齊各方力量，才能真正為未成年人撐起一把網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)傘。

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》各方職責(zé)一覽

　　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)備受關(guān)注，家、校、社協(xié)同育人的重要性也日益凸顯。《條例》中對(duì)有關(guān)政府部門和企業(yè)、學(xué)校、家庭、行業(yè)組織等各方職責(zé)做出了明確規(guī)定，推動(dòng)社會(huì)各界形成共識(shí)與合力，共同守護(hù)孩子的網(wǎng)絡(luò)安全。

　　父母作為孩子人生教育的第一任老師，為孩子成長(zhǎng)提供重要家庭環(huán)境；學(xué)校是育人主渠道，在守護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面要發(fā)揮主陣地作用；而各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、軟硬件企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商則應(yīng)自覺履行社會(huì)責(zé)任，為青少年守好網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　　學(xué)校

　　●網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)

　　為未成年人提供上網(wǎng)指導(dǎo)和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。

　　將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動(dòng)。

　　合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)。

　　建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度。

　　規(guī)范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品。

　　幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的獲取和分析判斷能力。

　　●網(wǎng)絡(luò)沉迷防治

　　加強(qiáng)對(duì)教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高教師對(duì)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識(shí)別和干預(yù)能力。

　　對(duì)于有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人，共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

　　家庭

　　●網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)

　　加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

　　提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為。

　　加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

　　合理使用并指導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等。

　　●個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

　　教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力、掌握個(gè)人信息范圍、了解個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　指導(dǎo)未成年人行使其在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、刪除等權(quán)利。

　　●網(wǎng)絡(luò)沉迷防治

　　關(guān)注未成年人上網(wǎng)情況以及相關(guān)生理狀況、心理狀況、行為習(xí)慣。

　　防范未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

　　合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　企業(yè)

　　●網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)

　　未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品：

　　●有效識(shí)別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息

　　●保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益

　　●預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)

　　●便于監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)

　　智能終端產(chǎn)品制造者：

　　●產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件

　　●采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者：

　　●定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估

　　●提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)等

　　●成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督

　　●以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的救濟(jì)途徑

　　●網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中含有可能影響未成年人身心健康信息的，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在信息展示前予以顯著提示。

　　任何組織和個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者：

　　●建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制。

　　●建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫(kù)。

　　●加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布信息的管理。

　　以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　●個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

　　網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者：

　　●建立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制

　　●不得向不符合法律規(guī)定情形的未成年人用戶提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布服務(wù)

　　個(gè)人信息處理者：

　　●不得強(qiáng)制要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人同意非必要的個(gè)人信息處理行為。

　　●嚴(yán)格設(shè)定信息訪問權(quán)限，控制未成年人個(gè)人信息知悉范圍。

　　●發(fā)現(xiàn)未成年人私密信息應(yīng)及時(shí)提示，采取停止傳輸?shù)缺匾胧┓乐箶U(kuò)散。

　　●網(wǎng)絡(luò)沉迷防治

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者：

　　●建立健全防沉迷制度。

　　●不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　●不得為未成年人提供游戲賬號(hào)租售服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者：

　　●設(shè)置未成年人模式，在使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　●合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額。

　　●不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

　　●不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者：

　　●通過必要手段驗(yàn)證未成年人用戶真實(shí)身份信息。

　　●建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則。

　　聲音

　　要引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)生活中，既發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視道德的自律引導(dǎo)作用。媒介素養(yǎng)教育也是一種道德教育，是為了讓公眾知曉并遵循信息傳播過程中的相關(guān)規(guī)范，更好地處理自己與媒體的關(guān)系。

　　——張海波，廣州市未成年人網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理基地主任、中國(guó)青少年宮協(xié)會(huì)媒介與教育工委會(huì)常務(wù)副主任

　　網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)有責(zé)任建好“防火墻”，守護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)安全，包括采取強(qiáng)制進(jìn)入青少年模式、提供家長(zhǎng)管理工具等在內(nèi)的多種措施，在安全使用、防沉迷管理、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域全面保護(hù)青少年健康觸網(wǎng)。每日首次啟動(dòng)抖音App時(shí)，以彈窗方式推送青少年模式引導(dǎo)頁(yè)，未成年人用戶每使用超過40分鐘需要家長(zhǎng)授權(quán)，實(shí)名認(rèn)證的未成年人用戶賬號(hào)或開啟青少年模式的賬號(hào)無法充值打賞。青少年內(nèi)容采用多重審核機(jī)制，過濾不同形式的不良信息，適齡匹配內(nèi)容方面，以泛知識(shí)、重教育為主，為廣大青少年量身打造有信息質(zhì)量、有安全保障的內(nèi)容。

　　——抖音相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　如果希望《條例》有更好的實(shí)施效果，僅靠平臺(tái)仍不夠，需要家校社形成合力。家長(zhǎng)層次是不一樣的，高學(xué)歷的家長(zhǎng)也不見得網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)都很高，在家長(zhǎng)缺位的情況下，學(xué)校、社區(qū)和政府要及時(shí)補(bǔ)位。社區(qū)資源也應(yīng)利用起來，在寒暑假開設(shè)相應(yīng)的課堂，大型公益機(jī)構(gòu)也可將落腳點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升上。

　　——鄭寧，中國(guó)傳媒大學(xué)法律系主任

　　未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是行業(yè)問題、技術(shù)問題、家庭問題，也需要社會(huì)各界共同投入力量。以企業(yè)為紐帶，網(wǎng)易游戲持續(xù)聯(lián)合社會(huì)各界力量，采用“疏堵結(jié)合”的方式，將未成年人保護(hù)和教育工作滲透到生活的多個(gè)場(chǎng)景。針對(duì)未成年人上網(wǎng)安全教育、未成年人相關(guān)黑產(chǎn)打擊等，強(qiáng)化與家庭、公安等社會(huì)力量的協(xié)同，不斷加固守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的屏障。通過現(xiàn)實(shí)社會(huì)的教化和疏導(dǎo)，讓青少年真正形成自己的“免疫力”，能夠去偽存真，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間形成正確的價(jià)值判斷，形成自我保護(hù)意識(shí)。

　　——網(wǎng)易游戲相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　當(dāng)上父母后，并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，就自然而然地成為家長(zhǎng)，但并非所有東西都比孩子懂得多，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，尤其是生成式人工智能的大環(huán)境下，家長(zhǎng)要和孩子共同成長(zhǎng)和發(fā)展。希望能夠引入第三方力量，發(fā)揮社會(huì)大課堂的作用，讓孩子了解互聯(lián)網(wǎng)，能夠成為互聯(lián)網(wǎng)甚至是生成式人工智能新時(shí)代的創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者。

　　——方增泉，北京師范大學(xué)教育新聞與傳媒研究中心主任

　　加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、減少網(wǎng)絡(luò)有害信息對(duì)未成年人的不良影響已成為社會(huì)共識(shí)。平臺(tái)應(yīng)依照《未成年人保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，健全內(nèi)容審核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)，凈化不良信息，守護(hù)未成年人上網(wǎng)安全?？拼笥嶏w重視對(duì)兒童個(gè)人信息和隱私安全的保護(hù)，推出兒童隱私保護(hù)政策，并加強(qiáng)人工智能技術(shù)在青少年心理問題方面的研究和應(yīng)用，幫助學(xué)生解決輕度心理問題。

　　——科大訊飛相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　新京報(bào)記者 劉洋 馮琪