中新網(wǎng)2月28日電 據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道,臺灣地區(qū)各縣市早年曾掀起大學城風潮,縣市政府爭相圈地讓大學設分校,以“繁榮地方、提升大學競爭力”,但如今多半分校已“胎死腹中”。臺媒稱,造成如此窘境,應歸咎于臺當局和地方政府的失能。
校舍放著長草、蓋到一半爛尾……島內(nèi)大學城“夢碎”
據(jù)報道,1990年代臺當局教育部門以校地、樓地板面積作為大學升格、改制的條件之一,大學想擴大校地,地方政府也盼引進大學帶動地方發(fā)展而搶著送地,雙方一拍即合,衍生從北到南的大學圈地現(xiàn)象。但如今不少用地仍是荒煙蔓草,當?shù)厝舜髧@“大學城夢碎了”, 讓大學四處圈地問題再浮上臺面。
臺大竹北分部占地22公頃,多年來只蓋出一棟校舍,其余校地以鐵網(wǎng)圍住,與后方民宅高樓形成強烈對比。 圖自臺灣《聯(lián)合報》
寸土寸金的新竹縣竹北市,當年圈地近30公頃迎接臺灣大學(臺大)及臺灣科技大學(臺科大)。其中,臺大竹北分校預定地有22公頃,堪稱“竹北最精華區(qū)”,當年新竹縣府以1元新臺幣象征性賣給臺大。走入校區(qū),只見2009年興建的校舍“碧禎館”,偌大校區(qū)仍用鐵網(wǎng)圈起,附近居民抱怨“那么好的地放著長草,誰不心痛?”
而六分鐘車程外的臺科大竹北校區(qū)也曾讓在地人滿心期待,但7公頃土地如今只有一座研發(fā)館,另有兩棟蓋到一半的爛尾樓,其他都用鐵皮圈住,而周遭卻從荒蕪變繁華,房產(chǎn)價格一路漲。
分校始終沒個影子,曾讓新竹前縣長邱鏡淳怒批臺大是“史上最大的詐騙集團”,揚言收回校地。新竹現(xiàn)任縣長楊文科不諱言,稱另一位新竹前縣長林光華僅僅用1元新臺幣就把地賣給臺大,“等于是送的”,顯見地方對設大學分校的殷切期望,但換來的只有失望。
面對地方壓力,臺大校長陳文章允諾2028年、臺大百歲校慶前,募款建設竹北分校,打造為新科技的研發(fā)基地。
此外,臺灣陽明交通大學竹北校區(qū)所在的“臺灣知識經(jīng)濟旗艦園區(qū)”,因土地征收引發(fā)重大抗爭,計劃仍卡關;臺灣清華大學本來要在竹東設校,但無具體內(nèi)容至今不了了之;臺灣清華大學宜蘭分部因資金不足宣布無限期停工;臺北科技大學萬里分校預定地現(xiàn)已湮沒在荒煙蔓草間;臺南縣府無償提供臺南大學遷校的七股校區(qū)也因師生反對喊卡……
臺科大新竹校區(qū)多年來僅蓋一棟大樓,被當?shù)孛癖姂蚍Q蚊子館。 圖自臺灣《聯(lián)合報》
分校計劃為何“胎死腹中”?臺媒:當局和地方失能
臺灣大學城曾是振興在地的大補丸,多年下來卻讓在地居民“夢碎”,除了土地被征收、住民被迫遷,還遺留房地先漲一波的副作用,加劇在地人的痛苦指數(shù)。臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表評論稱,這種先射箭再畫靶、最后連靶都畫不出來的窘境,歸咎中央與地方失能所致。
評論分析指出,早年臺灣大學城遍地開花有其時空背景,地方想借設置大學城收割“政治紅利”,靠引進大學帶動地方發(fā)展,以“政績”延續(xù)政治生命、甚至更上層樓,但20幾年下來,多數(shù)個案證明只是夢一場,少子化的人口趨勢雖然是主因之一,炒短線的政學合作更是大學城“夢碎”的罪惡淵藪。
回顧這些大學圈地設分校的計劃,始于臺當局教育部門將校地與樓地板面積列為改制與升格的必要條件之一,雖然最終分校能否籌設成功,仍要看各校的資源能否到位,但這些大學圈地經(jīng)臺教育部門核準在案,卻遲未開發(fā),臺教育部門未積極督促辦理及檢討,漠視校地被閑置、甚至對各校的分校財務規(guī)劃過于樂觀,都難辭其咎。
桃園航空城開發(fā)計劃安置住宅仍在趕工,住戶已抱怨房價高。 圖自臺灣《聯(lián)合報》
至于參與圈地的大學,分校計劃之所以“胎死腹中”,一是經(jīng)費難以到位,二是根本還沒想好設校計劃的內(nèi)容,結(jié)果一路走來,少子化海嘯已經(jīng)來襲,大學的自籌預算更加困難,自然失信于地方。
而另一個“共犯”是地方政府,眼見大學城計劃愈來愈沒有希望,縣市政府寧可一等再等,也不愿善用手上的“殺手锏”,例如啟動都市計劃通盤檢討,迫使大學限期提出設校方案和進度,否則就把土地收回做更有效益的利用。
評論稱,“消失的大學城”為臺灣上了嚴肅的一課,認清沒有務實的財務計劃、具體的教學發(fā)展目標,只會與政治人物唱和開空頭支票的下場,就是房價上漲、在地發(fā)展與居住正義兩失的苦果。而下一個新大學城的據(jù)點“桃園航空城”,之前也吸引7所大學籌設分校、醫(yī)院及據(jù)點,如今只有兩所有明顯進度,大學城的失落風暴恐將再度上演。