目前司法體制改革存在哪些問題?最高檢回應(yīng)
        發(fā)布時間:2018-02-23  文章來源:
         
        資料圖:最高人民檢察院。 中新社記者 李慧思 攝

          中新網(wǎng)2月22日電 在今日的“最高檢廳局長系列訪談”中,最高人民檢察院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高景峰指出,目前有的改革舉措尚未全面落地落實,一些配套改革措施有待跟進,一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用改革創(chuàng)新辦法破解難題的意識和能力不夠強,改革擔當不夠,存在“等靠要”思想。

          在訪談中,高景峰介紹了在線為大家介紹2017年檢察機關(guān)進行司法體制改革的總體情況,以及2018年司改工作計劃。主持人問,目前,司法體制改革面臨怎樣的形勢?又存在著哪些問題?

          高景峰介紹,檢察機關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大成果,走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路。最高檢深入貫徹落實黨中央和全國人大常委會決策部署,推動檢察機關(guān)提起公益訴訟改革完整經(jīng)歷了頂層設(shè)計、法律授權(quán)、試點先行、立法保障、全面推進五個階段,成為全面深化改革的一個典型樣本。

          2015年7月,全國人大常委會第十五次會議通過決定,授權(quán)在北京等13個省區(qū)市開展為期二年的檢察機關(guān)提起公益訴訟試點。最高人民檢察院先后頒布試點工作實施辦法等規(guī)范性文件,并與最高人民法院就公益訴訟案件受理、審理程序等共同探索研究,構(gòu)建了完整的試點工作制度。各試點省級檢察院組織87個市級檢察院和759個縣級檢察院扎實開展試點工作,牢牢抓住公益這個核心,突出加強對生態(tài)環(huán)境和資源、食品藥品安全、國有財產(chǎn)的保護,兩年試點期間共辦理公益訴訟案件9053件。全覆蓋、多樣化的試點探索使檢察機關(guān)提起公益訴訟制度頂層設(shè)計得到全面檢驗。

          最高人民檢察院認真總結(jié)試點經(jīng)驗,向全國人大常委會提交修改法律的議案。2017年6月27日,全國人大常委會第二十八次會議通過修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定,正式建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。這不僅是黨中央重大改革舉措法制化的標志性成果,也是中國特色社會主義訴訟制度、司法制度創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。以全面推進為新起點,各級檢察機關(guān)認真研究部署貫徹落實修改后民事訴訟法和行政訴訟法、全面開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作,主動向各級黨委、人大、政府報告,組織全員培訓,忠實履行法律賦予的職責。

          此外,在檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制改革方面,深化人民監(jiān)督員制度改革,完善規(guī)范司法行為長效機制。強化案件管理部門對司法辦案活動的集中統(tǒng)一管理,強化刑事執(zhí)行檢察部門對檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強化控告申訴檢察部門對其他辦案部門的糾錯功能,強化上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督制約。

          在檢務(wù)公開制度改革方面,堅持以案件信息公開為重點,建立完善開放、動態(tài)、透明、便民的司法公開機制。深入推進電子檢務(wù)工程建設(shè),全面推進網(wǎng)上辦案。推動大數(shù)據(jù)和人工智能在檢察工作中的深度運用等。

          高景峰還指出,目前改革面臨的問題:一是有的改革舉措尚未全面落地落實,一些配套改革措施有待跟進,改革的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性需要進一步增強。檢察官單獨職務(wù)序列、檢察官助理和書記員職務(wù)序列相關(guān)配套政策亟需明確,員額檢察官退出、交流任職、司法行政人員轉(zhuǎn)任等機制有待完善。以審判為中心的刑事訴訟制度改革相關(guān)配套制度需要完善。二是體制機制創(chuàng)新與現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合還不夠,運用信息化實現(xiàn)檢察工作現(xiàn)代化的意識和能力較弱,一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用改革創(chuàng)新辦法破解難題的意識和能力不夠強,改革擔當不夠,存在“等靠要”思想。一些檢察人員司法觀念、素質(zhì)能力、工作方式不適應(yīng)改革發(fā)展。

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