教育經費投入 40年增長689倍

　　記者昨日從省政府新聞辦、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合召開的“見證改革巨變 繼續(xù)砥礪前行”專題新聞發(fā)布會之六“民生福祉專題發(fā)布會”上了解到，改革開放40年來，我省持續(xù)加大就業(yè)、教育等民生投入，用“有限財力”托起了“無限民生”；在發(fā)展中保障和改善民生，促進改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。數(shù)據顯示，全省城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入從1978年的305元提高到2017年的31198元，首次突破3萬元，增長101倍。

　　民政

　　新增居家

　　和社區(qū)養(yǎng)老服務設施

　　近6000余個

　　“改革開放40年來，我省始終把保障和改善民生放在突出位置來謀劃和推動，讓改革發(fā)展成果惠及廣大民政服務對象。”省民政廳黨組書記、廳長劉金接介紹說，我省民政事業(yè)費支出由1978年的3953萬元，增加到2017年的187億元，增長472倍，年均增長17.1%。

　　“我省切實加強了農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合低保條件的扶貧對象全部納入低保范圍，為122萬名扶貧對象提供了穩(wěn)定的基本生活來源，發(fā)揮了兜底保障作用。”劉金接說，今年，我省在全國率先開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，幫助城鎮(zhèn)特困人員、最低生活保障對象、支出型貧困低收入對象等三類人員共90萬人脫貧解困。

　　我省社會養(yǎng)老服務蓬勃發(fā)展，逐步形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的社會養(yǎng)老服務體系。全省新建或改造養(yǎng)老院1800余所，社會資本興辦養(yǎng)老院300余所，新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施6000余個；養(yǎng)老服務供給能力和服務需求不斷增長，年平均服務老年人由過去不到1萬人次擴大到目前的近130萬人次；養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)模和專業(yè)水平快速發(fā)展，全省從業(yè)人員總數(shù)達到3萬余人，其中在養(yǎng)老院從業(yè)人員近1.8萬人，持證上崗或專業(yè)技術人員占比78.3%。

　　“改革開放40年，行政區(qū)劃改革實現(xiàn)跨越發(fā)展。我省縣級以上行政區(qū)劃由1978年的6個地區(qū)、3個地級市、5個縣級市、80個縣、10個市轄區(qū)、2個管理局，調整為2018年的11個設區(qū)市，26個市轄區(qū)、11個縣級市、63個縣。”劉金接說，與此同時，我省先后實施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改街道等一系列鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)空間格局進一步優(yōu)化。

　　醫(yī)療

　　公立醫(yī)院

　　綜合改革實現(xiàn)全覆蓋

　　“醫(yī)療衛(wèi)生，關乎老百姓的身心健康，關乎千家萬戶的福祉。”省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任丁曉群介紹說，改革開放40年來，江西醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，公共衛(wèi)生服務和重大疾病防治扎實推進，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，健康事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展加快培育，人民群眾健康水平持續(xù)提高。

　　2017年9月9日零時，全省以“取消藥品加成”為標志的公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，終結了持續(xù)60多年的“以藥補醫(yī)”歷史；通過取消藥品加成、“雙信封”招標采購和聯(lián)合議價等渠道騰出的空間，建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，同步理順不同級別醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格體系；堅持控整體、抓源頭、管終端，嚴格控制全省公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅在10%以下，門診次均費用、平均住院費用相當于全國平均水平的92.6%、90.85%，全省衛(wèi)生總費用中個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占比持續(xù)下降，2017年降至26.94%，為歷史最低水平。

　　丁曉群說，我省加快發(fā)展社會辦醫(yī)，全省社會辦醫(yī)療機構3.06萬所，床位總數(shù)達2.07萬張。醫(yī)療衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加，1980年與2017年相比，全省醫(yī)療機構床位數(shù)由6.9萬張增至23.4萬張，衛(wèi)技人員數(shù)由7.9萬人增至23.6萬人，“在全國率先建立健康扶貧‘四道保障線’，貧困人口住院自付比例為7.7%，25種重大疾病納入重點救治范圍，同比國家要求增加18個病種，是全國救治病種最廣、救治人數(shù)最多的省份，全省累計免費救治106.8萬人次、專項救治4.5萬人次。”

　　人社

　　城鎮(zhèn)居民

　　人均年可支配收入

　　40年增長101倍

　　省人社廳黨組書記、廳長劉三秋介紹說：“改革開放40年來，全省人社系統(tǒng)堅持把保障改善民生作為全系統(tǒng)頭等大事、‘一號工程’，積極穩(wěn)就業(yè)、強社保、增收入、促和諧，在持續(xù)增進民生福祉中，不斷彰顯了人社部門的政治價值。”

　　從1978年到2017年，我省城鄉(xiāng)就業(yè)人員由1254.3萬人增加到2645.6萬人，年均增加34.8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由7.39%下降到3.34%。全省累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款突破1000億元，累計扶持個人創(chuàng)業(yè)100萬人次、帶動就業(yè)近400萬人次。覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系基本形成。

　　“40年來，我省實現(xiàn)從企業(yè)單位保障向社會保障的重大轉變，覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系基本建立。”劉三秋說，截至2017年底，五項社會保險參保人數(shù)達到6850萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1870萬人；五項社會保險基金征繳總收入達到1040億元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)14年上調，由1987年的月人均69元提高到2250元，增長32倍；跨省異地就醫(yī)直接結算全面實現(xiàn)，省內異地就醫(yī)實現(xiàn)多向互通；累計制發(fā)社會保障卡3529萬張，啟動實施全國電子社保卡首批試點工作。

　　40年來，我省堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的改革方向，不斷健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，形成了體現(xiàn)不同單位特點的工資收入分配機制。全省城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入從1978年的305元提高到2017年的31198元，首次突破3萬元，增長101倍；先后11次調整最低工資標準，月最低工資標準（一類區(qū)域）從最初的190元提高到1680元。

　　教育

　　基本公共教育

　　服務體系覆蓋城鄉(xiāng)

　　“改革開放40年來，我省全面深化教育領域綜合改革，全面提升教育服務發(fā)展能力，教育總體實力持續(xù)邁上新臺階。”省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀介紹說，1978年，全省青壯年文盲率高達36%；到2007年，全省“兩基”攻堅通過國家驗收，基本普及義務教育，完成了改革開放以來教育發(fā)展最艱巨的工程和最偉大的壯舉。截至2017年底，全省有各級各類學校25892所，在校生1031.37萬人，教育人口約占全省總人口的1/4。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系的形成，為經濟社會發(fā)展和民生福祉提高發(fā)揮了不可替代的支撐作用。

　　教育公平惠及全民，人民群眾滿意度顯著提高。繼“兩基”攻堅后，2007年，我省在全國率先全面實行免費義務教育。進入新世紀以來，我省通過調整農村中小學布局，實施校安工程、全面改薄計劃、農村學校標準化工程、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展項目、學前教育兩輪三年行動計劃等5個“50億級”重大教育項目建設，制定特殊群體教育保障政策、推進義務教育校長教師交流輪崗等改革舉措，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。截至2018年2月，我省92個縣（市、區(qū)）通過義務教育均衡發(fā)展國家評估認定，通過率82.14%，高于全國平均水平，今年有望全域通過國家評估認定，從而開啟義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展歷史新階段。

　　40年來，我省教育投入優(yōu)先保障，教育資源優(yōu)先配置。1978年，我省教育經費投入僅約1.7億元。進入新世紀以來，我省教育投入持續(xù)邁上新臺階，2017年達1174.4億元，全省財政性教育經費支出占生產總值的4.73%，財政教育支出占公共財政支出18.38%，教育支出連續(xù)6年成為全省財政第一大支出，為教育改革發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。

　　南昌晚報全媒體記者 李海燕

　　見習記者 黃琛琛 胡蕭 楊雪晴（南昌晚報）