輿情觀察

　　倡導(dǎo)文明養(yǎng)狗 能否緩解“人狗權(quán)利”之爭

　　近期，杭州這座全國文明城市，因一系列不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象而受到廣泛關(guān)注。

　　先有網(wǎng)紅不拴繩遛狗，繼而辱罵孕婦；又有市民為保護(hù)孩子，驅(qū)趕沒有拴繩的寵物狗，結(jié)果遭到狗主人毆打，引發(fā)輿情。

　　11月15日開始，杭州在全市范圍內(nèi)開展“文明養(yǎng)犬”集中整治行動。之后，網(wǎng)上盛傳杭州城管暴力虐狗。對此，杭州城管發(fā)布公告，稱杭州城管不存在網(wǎng)上謠傳的暴力行為。本次整治行動，杭州城管將依據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，要求小型觀賞犬出戶時間為晚上7時至次日7時。也因此，被網(wǎng)友稱為“最嚴(yán)養(yǎng)狗令”。事實上，這個遛狗時間規(guī)定，在杭州已執(zhí)行多年。

　　據(jù)《人民日報》報道，云南省文山壯族苗族自治州出臺了《關(guān)于加強(qiáng)文山市區(qū)犬類管理的通告》(以下簡稱《通告》)。《通告》規(guī)定，早上7時至晚上10時禁止遛狗。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，文明養(yǎng)犬是好事，但有關(guān)規(guī)定的細(xì)節(jié)值得商榷。如今養(yǎng)狗的多數(shù)是老年人，中國地域廣大，各地氣候條件不一，比如杭州冬季氣溫較低，早晚氣溫更低，老人在這個規(guī)定時間段遛狗，容易引發(fā)心腦血管疾病。

　　記者從杭州市政府官網(wǎng)了解到，現(xiàn)行的《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》是在1995年開始實施的，最近一次修正是在2004年。

　　而在其他一些地方，養(yǎng)犬規(guī)定的頒布時間和最新修訂時間也存在著相對滯后的問題。記者了解到，現(xiàn)行的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》是在2003年通過的。廈門、廣州、南京等城市的最新出臺或修訂養(yǎng)犬規(guī)定，從開始實施到現(xiàn)在也有10余年。

　　一方面，養(yǎng)犬條例的頒布和實施相對滯后；另一方面，飼養(yǎng)寵物的人越來越多?！?018年中國寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場發(fā)展前景預(yù)測》顯示，中國養(yǎng)寵家庭的比重在不斷升高。2015年，養(yǎng)寵家庭占到全部家庭的10%。2017年，占比達(dá)到17%。在寵物類別中，寵物狗的比重占到了所有種類的34%，是飼養(yǎng)品種數(shù)量最多的寵物。

　　“從飼養(yǎng)寵物的動機(jī)來看，這是親和動機(jī)的需要。”西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院講師曹義杰在接受記者的采訪時指出，親和動機(jī)，是個體害怕孤獨，希望和他人在一起的一種心理傾向。他認(rèn)為，年輕人漂泊在外，老年人獨自在家，難免會感到孤獨。他們的心理變化助推了寵物市場的擴(kuò)大。

　　面對養(yǎng)寵情況的變化，中國法學(xué)會研究部副主任彭伶認(rèn)為，法規(guī)出臺10余年，并不意味著它完全過時。所謂的“人狗之爭”，是因為不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象被不斷曝光，人們片面情緒化地理解所導(dǎo)致的，其本質(zhì)還是人與人的矛盾。

　　“杭州的養(yǎng)犬規(guī)定現(xiàn)在仍然適用，應(yīng)該把整治重點放在提高狗主人的個人素質(zhì)上來。”彭伶指出，不能因為保護(hù)動物，就去傷害他人。養(yǎng)寵物犬是狗主人的自由，但狗主人在飼養(yǎng)寵物犬的同時，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

　　曹義杰認(rèn)為，近期的杭州限定遛狗時間一事，對有親和動機(jī)的需要的人來說，影響更為明顯。因為不同群體的人作息時間不一樣，有些狗主人只有白天有時間，他們習(xí)慣出門時把寵物帶在身邊。限定遛狗時間就如同限定親人陪同他們在一起的時間一樣，自然會引起這部分人的不滿情緒，進(jìn)而引發(fā)輿情。

　　(欄目主持 王帝)

　　中國青年報·中青在線見習(xí)記者 李帛堯 來源：中國青年報